地板清潔

　　□熊丙奇
　　調查處理學校人員是否違規、討論決定學位授予標準、審查老師是否可以評上教授、老師著作是否涉嫌抄襲……根據SD記憶卡《北京大學章程》（公開征求意見稿），北大學生將有機會享受這些權利，同時北大校務委員會、監察委員會也將有學生代表參與。(《新京報》8月10日)
　　學校校務委員會設立學生委員，這並非北大首創。早在2012年，南開大學就在校務委員會裡為學生設立兩個固定席位。當然，北大也有創新，這固態硬碟就是把學生委員推廣到學術、監察委員會，在這些委員會裡，都有學生代表參加。
　　學生參與學校辦學的管理、監督、評價，這是建立現代大學制度的要求，明確在校務委員會等決策機構里，設立學生委員，這是學校在建立現代大學制度方面邁出的重要一步。但是，必須避免將各種委員會變為擺設，進而所有委員，ssd固態硬碟包括學生委員，都僅僅是花瓶的問題。
　　我國很多高校都設有校務委員會，並稱其為學校最高議事機構，但其實，這一機構最多只具咨詢性質。學校的決策權，通常掌握在黨委常委會和校長辦公會；校務委員會的委員，幾乎全部由學校聘任，並不是選舉產生，這就使校務委員會的委員，對學校行政負責，而不是對選舉自己的師生、社會人士負責，代表各方利益參與學校決策。在委員們看來，被記憶體大學選為校務委員，是一種榮譽，並非責任。
　　我國不少大學近年來都成立了學術委員會，可學術委員會大多只是擺設和工具，學術委員會並不獨立運行，而是聽命於行政。像針對學術不端舉報，如果學術委員會獨立的話，應自主啟動調查，並做出學術處理，可我國大學的學術委員會，是否啟動學術不端調查，要看行政領導的意思，對於涉及校領導、院士的學術不端，更是如此，很多學術不端爭議，往往外接式硬碟不了了之。在這種情況下，學術委員會增設學生委員，學生委員能發揮什麼作用？
　　要真正發揮學生參與學校管理、監督的作用，當務之急，應該恢復學生自治，即讓學生會組織真正成為學生自治組織，能代表學生參與學校管理、監督學校辦學、維護學生權利。一邊是章程里說要讓學生參與學校決策，一邊是現實中行政說了算，如果行政決策機制不變，所謂學生委員不過是徒有形式和虛名。
　　目前，我國大學章程的制定存在兩大問題，一是就由行政部門牽頭起草，並沒有廣泛聽取意見，明晰界定辦學者、教育者、受教育者的權責，對於學校的治理，章程要麼對現行的治理模式通過規章加以確認，要麼增加了一些現代大學制度的概念，但缺乏落實這一概念的機制；二是章程由學校上報教育主管部門審批，之後發佈作為學校依法辦學的憲章，但這種制定章程的程序，決定章程只是行政規章，根本不是具有法律效力的大學憲章。
　　所以，觀察我國大學是否在建立現代大學制度上有真實的進步，主要看行政的權力是否得到約束，大學是否真正做到“自主辦學、學術自治”等，如果最終的決策權就掌握在行政部門，現代大學制度建設就只會停留在概念上。在行政治校框架上，增加一些現代大學治理的概念，不可能提高大學現代治理水平，而可能會出現南橘北枳的變異。（作者為知名教育學者）編輯：楊日　　（原標題：大學生參與校務不能淪為擺設）