美國國防部長哈格爾24日在五角大樓公佈了一系列2015財年國防預算減支提議,將陸軍現役軍人數量裁減至44萬到45萬人,把海軍陸戰隊建制消減到17.5萬人,共裁軍約10萬人,陸軍將達二戰後70餘年來最小規模。
  迫於美國面臨財政緊縮的現實,國防預算減支提議註重在節省開支、保證投資重點,優先確保美軍全球機動能力、技術領先地位以及在特種行動部隊和網絡空間等重要領域的投入,儘量降低在維護地區事務主導權方面的成本。
  有分析認為,這是美國結束長達13年的阿富汗戰爭後首份國防預算案,其要點反映出美軍現階段轉型需求,符合美國“亞太再平衡”戰略需要,可保證美國繼續履行在中東和歐洲的安全防務義務,並保障美國在其他相關地區的軍事存在。
  哈格爾表示,當今世界動蕩加劇,新技術不斷涌現,更多的新權力中心出現,美國面臨的威脅增加,因此美軍必須“重新部署”以應對今後的戰略挑戰和機遇。美國應建設一支規模更小但更靈活、技術更先進、能力更強大的美軍。
  據美國既定的削減開支計劃及去年3月正式啟動的自動減赤機制,美國防部在今後10年內面臨很大減支壓力。另一方面,隨著曠日持久的阿富汗戰爭和伊拉克戰爭收尾,美軍縮編也是必然需求。
  根據哈格爾當天公佈的預算提議,軍方需要減少的預算達750億美元,較大的財政壓力迫使美軍著手削減現役陸軍人數。美國媒體預計,裁減後的美陸軍最終建制約為42萬人。哈格爾認為,美國陸軍在沒有長期作戰任務時,應該加快技術升級,提高部隊應變能力,才能在任何緊急狀況下獲得決定性的勝利。
  根據提議,美軍在裁撤地面部隊的同時,也將淘汰其他兵種內一些老舊裝備或不必要的建制。例如空軍A-10攻擊機機群的集體退役可以省出35億美元用以研發新機型。此外,部署在日本的“喬治·華盛頓”號航母也在裁減提議的考慮範圍內。
  軍事專家認為,停飛A-10攻擊機機群是為了推動設備更新換代,逐步代之的F-35戰鬥機可以有效提升空軍整體實戰能力。另外,任何一艘航母退出海軍戰鬥序列,都不會對美國航母戰鬥群的戰備水平產生影響,但可以節省幾十億美元的維護費用。
  與陸軍和海軍陸戰隊減員相比,此次國防部預算對特殊任務部隊手下留情——在保留目前6.6萬人建制的基礎上還增加了3700人。哈格爾表示,特種部隊在國際和國內反恐行動中作用大,在與戰略伙伴的軍事合作以及處理地區緊急事務等方面也很關鍵。
  軍事專家認為,預算提議中無論是縮減陸軍,還是對海、空軍裝備的升級換代,都與美國“亞太再平衡”戰略密不可分。雖然,在預算提議中涉及“亞太再平衡”的內容不多,但在阿富汗戰爭和伊拉克戰爭收尾之後,亞太地區一定將成為美國新的軍事重心之一。
  美國一些反對消減國防預算的政客認為,美國軍事資源未能如期按照“亞太再平衡”戰略進行部署,如果美國政府未來繼續減支的話,亞太地區美軍可能面臨更大挑戰。
  為打消上述憂慮,海軍與空軍成為國防戰略重點“照顧”對象在意料之中。在預算提議中,美軍沒有削減部署在太平洋地區的軍力,特別是海軍和空軍方面獨有的優勢基本都得到保留,而偵察機、轟炸機集群、兩棲作戰艦編隊的裝備還將進一步升級,這也從一個側面凸顯出美國“亞太再平衡”的意圖。
  此外,美軍的一些重點研究項目也不會受到影響,尤其是在確保其擁有海、空軍優勢領域內的研究。分析人士指出,美國裁軍其實是用高技術替代人力,這些調整不會使美國在全球的軍事優勢地位遭到挑戰,卻有助於其深入落實“亞太再平衡”戰略。綜合新華社電
  (原標題:美裁軍計劃“一石二鳥”)
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